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        政策法規
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        煤化工十二五規劃出臺2015年控制產銷39億噸
        www.gddpqi.com     發布時間:2012-08-08 13:33    欄目類別:政策法規

              國家能源局發布的《煤炭工業發展“十二五”規劃》(簡稱“規劃”),提出2015年煤炭消費量控制在39億噸左右。同時國家能源局副局長吳吟在回答網易財經提問時表示,中國不久將出臺煤炭深加工產業的十二五規劃,以此規范煤化工項目的發展。

              煤炭開發布局區別對待東中西部地區

              《規劃》的數字顯示,“十二五”時期,中國新開工煤礦建設規模設定為7.4億噸/年。到2015年,煤炭生產能力41億噸,煤炭產量控制在39億噸左右。同時,《規劃》也提出,2015年煤炭消費總量也宜控制在39億噸左右,與規劃的產量數字相同。

              國家能源局副局長吳吟在今天的新聞發布會上表示,確定煤炭產能比產量和消費量多出2億噸,主要是出于兩方面考慮,一是如果按照國民經濟確定的“十二五”增長7%的目標,那么39億噸煤炭產量就足夠使用,而且是綽綽有余,但是如果國民經濟像“十五”和“十一五”時期一樣出現高速增長,規劃也預留相當的產能空間;二是為淘汰落后產能預留了一定產量空間。

              吳吟介紹,生產開發布局是《規劃》的重要內容?!兑巹潯穼⑷珖鴦澐譃闁|部(含東北)、中部、西部三個地區,提出全國煤炭開發總體布局是控制東部、穩定中部、發展西部。

              《規劃》提出,到2015 年,東部(含東北)煤炭產量4.6 億噸,占全國的12%,其中黑龍江、山東產量保持穩定,其他?。ㄊ校┫陆?;中部煤炭產量13.5 億噸,占全國的35%,其中山西產量增加,河南、安徽產量保持穩定,其它省下降;西部煤炭產量20.9 億噸,占全國的53%,其中內蒙古、陜西、新疆、寧夏和甘肅產量增加,貴州、云南產量略有增加,重慶和四川產量下降。

              出臺煤化工“十二五”規劃支持示范項目

              煤化工近年來是產業投資的熱點,以神華集團開展的煤制油和煤制氣項目為首,國內多家企業包括國有和民營企業都涉足這一領域,規劃投資額高達數千億元。而此前,按照國家發改委的態度,是嚴格控制相關煤化工項目建設的。

              《規劃》提出,在內蒙古、陜西、山西、云南、貴州、新疆等地選擇煤種適宜、水資源相對豐富的地區,重點支持大型企業開展煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等升級示范工程建設,加快先進技術產業化應用。

              在回答網易財經有關煤化工產業未來的政策導向提問時,吳吟表示,現代煤化工和傳統煤化工有很大的不同?,F代煤化工技術對煤炭的綜合利用更加高效,是非常有前景的,“我們想不能停,要努力地探索它,怎么把煤利用的更好,探索這樣的技術,探索這樣的工藝,探索形成這樣的產業?!?/p>

              吳吟指出,中國在“十二五”時期要搞現代煤化工升級示范工程,首先選擇是能源轉換效率更高的項目,其次是地域的選擇,煤炭調度省不考慮安排,沒有水的地方不考慮安排,環境容量不夠的地方也不考慮安排,第三是搞現代煤化工一定要有一條長的產業鏈,能把煤里面凡是有用的東西都能拿出來,要發展循環經濟,延長產業鏈,帶動地方就業,帶動地方經濟社會發展。

              對于全國各地目前多方蜂擁而上投資煤化工項目的情況,吳吟透露,國家能源局不久就會發布煤炭深加工產業的“十二五”規劃,該項規劃將規定哪些煤化工項目能上馬,怎么建設以及要達到什么樣的目標等等,“不在這個盤子里的項目,那是不能上的?!?/p>

              解決煤電矛盾不能倒退控制煤價

              在回答有關如何解決煤電矛盾的問題時,吳吟表示,煤電矛盾主要就是市場煤、計劃電的問題,解決起來目前有兩種思路,一時繼續按照市場為導向的模式推進,不單是電煤價格,包括電價在有管制的情況下也要增加可調度,另一種思路是把煤炭價格的控制權重新收回。

              吳吟指出,國家能源局的態度是,要堅定地走社會主義市場經濟的道路,讓市場來更有效地配置資源,讓價格作為輔助工具來調節市場供需,這個方向是明確的。煤電改革還要進一步推進,國務院2002年5號文件對電力改革有一整套設計,有些工作現在還沒有完全做完,需要進一步深入推進電力體制的一些改革。

              全國煤企數量控制在4000家以下

              《規劃》提出,大力推進煤礦企業兼并重組,淘汰落后產能,發展大型企業集團,到2015年,形成10個億噸級、10個5000萬噸級大型煤炭企業,煤炭產量占全國的60%以上;通過兼并重組,全國煤礦企業數量控制在4000家以內,平均規模提高到100萬噸/年以上。

              《規劃》指出,要遵循市場規律,鼓勵各類所有制煤礦企業以及電力、冶金、化工等行業企業,以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。按照一個礦區原則上由一個主體開發的要求,以礦區為單元制定方案,實施兼并重組,減少開發主體。山西、內蒙古、河南、陜西等重點產煤?。▍^),要以大型煤炭企業為主體,進一步提高產業集中度,促進煤炭資源連片開發。黑龍江、湖南、四川、貴州、重慶、云南等?。ㄊ校?,要加大兼并重組力度,切實減少煤礦企業數量。

              未來,大型煤炭基地內資源優將先向大型煤炭企業配置,優先安排大型煤炭企業項目建設。支持具有資金、技術、管理優勢的大型企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組,鼓勵煤、電、運一體化經營,促進規?;?、集約化發展,培育一批具有國際競爭力的大型企業集團。

              國家能源局煤炭司司長方君實透露,目前中國擁有上億噸產量的煤炭企業已經有5家,未來可能會有更多,應該主要來自于電力企業的一體化擴張壯大而來。

        (2012-03-22 20:00 來源: 網易財經)

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